当初建成时,许多人这根本是一条超大型的养蚊场,因为根本没多少车子在跑,是富人专用的。但事后几十年证明,这条高速公对经济产生了重大影响,让商品货畅其流地在西部三大港间流通。甚至到了后来,私家车变多后,这条高速公根本不敷使用。许多我这一代人的成长经历里,一定都有过年爸爸开车载着全家走高速公回中南部老家的印象,并且,一定会被堵在上好几个小时。本来南北往来只要四个多小时,这时变成近十个小时或更久,整条高速公变成一个大停车场。在晚上看来,车尾灯就如同一条红红的龙,盘到地平线的另一边。
在这之前的许多公共基础建设,如道、港埠、机场、发电厂等,仍处于欠缺、老旧的状态。再加上1973年10月第一次石油危机爆发,受到全球经济不景气的影响,为了提升和深化总体经济发展,开始规划进行十个大型建设工程。这分别是:核能发电厂,国际机场,铁电气化,台中港,中山高速公,大炼钢厂,大造船厂,石油化学工业,苏澳港,北回铁。在十大建设中,有六项是交通运输建设,三项是重工业建设,一项为能源项目建设。
但当初任长的蒋经国决定十大建设的计划时,是冒了很大风险的。当时经济尚处于起飞初期,经济所得尚未提高,以及当时遇上第一次石油危机和退出联合国等外交困境,可以说,在发展十大建设时,是没有经费的。所以,有部分官员表示反对,但蒋经国以一句今天不做,明天就会后悔力排众议,后来通过找沙特借款才得以解决。也就是说,十大基础建设是举债建设。后来也证明蒋经国的决策是完全正确的,确实推动了经济起飞。可以说,经济完全起飞是在十大建设之后。以当时蒋经国的观念来说,他认为,在经济成长的过程中,富可敌国与贫无立锥如果形成两个极端,却被理解为经济真的成长了,这应是一大讽刺。所以,为了避免像许多高度开发国家那样财富集中,悬殊,他认为发展不仅要财富增加,也要合理分配,这样人民才能在均富的标准下愉快又勤劳地工作,社会才能稳定。可以看到,十大建设里有七项是经济基础建设,对未来来说,不管采取哪种发展策略都常必要的建设。
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